為深入貫徹縣第十五次黨代會決策部署，堅定不移推進“生態立縣、產業興縣、創新強縣”發展戰略，加快推進產業結構調整和轉型升級，著力構建全域科技創新體系，實現工業經濟高質量發展，為開化建設提供有力支撐，特制定本意見。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新發展理念，搶抓戰略機遇、聚焦創新賦能、激發產業動能，以提升產業基礎能力和延伸產業鏈條為重點，著力培育一批具有引領作用的龍頭企業，著力打造一批具有影響力的優勢產業，著力建設一批具有競爭力的產業集群，實現工業經濟質量變革、效率變革、動力變革，為打造綠色發展標桿地注入最大的發展增量，奠定最堅實的工業基礎。

二、發展目標

到2025年，全縣規上工業總產值倍增至250億元，規上工業增加值倍增至36億元；全社會R&D經費支出占GDP比重達到2.5%，高新技術產業增加值占規上工業增加值比重超60%；培育形成產值10億元以上企業10家，20億元以上企業4家。單位工業增加值能耗保持全省先進水平。

三、主要舉措

（一）鼓勵企業做強做大

縣域內的工業企業月度新增、年度新增（首次）納入規模以上統計的，一次性分別獎勵企業20萬元、10萬元。對年營業收入首次達到1億元、5億元、10億元、20億元、30億元的企業，分別給予其經營者10萬元、20萬元、40萬元、80萬元、160萬元獎勵（若獲獎企業以后再進檔的，則補發差額）。

（二）加大項目招引力度

1.新建項目投資補助。新辦工業企業在縣經信部門備案或核準的實施期限內完成投資，新建項目設備投入1000萬元以上，按其購置設備投資額的5%（屬于糖醇、有機硅產業、數字經濟核心產業制造業、納入高新技術產業統計的企業上浮2個百分點）予以補助，新建項目補助最高不超過500萬元。對設備投資5000萬元以上，或事關全縣產業發展特別重大的投資項目，可實行“一事一議”。

2.國資廠房租金補助。租賃國資廠房并與經開區管委會簽訂入園協議的新招引企業，給予三年的租金補助政策享受期（上半年簽訂入園協議當年屬于第一年，下半年簽訂入園協議的次年屬于第一年，連續不超過三年）：第一年營業收入達到2000萬元、5000萬元、1億元的，分別給予50%、70%、90%的租金補助；第二年營業收入較上年同比增長20%且每平方米營業收入達到0.6萬元/㎡、0.8萬元/㎡、1萬元/㎡的，分別給予40%、60%、80%的租金補助；第三年較第二年、第二年較第一年營業收入同比增速均達到20%且第三年每平方米營業收入達到1萬元/㎡、1.2萬元/㎡、1.5萬元/㎡的，分別給予60%、80%、100%的租金補助，但不得超過企業第三年所形成的地方綜合貢獻。租賃國資廠房并與其他屬地簽訂協議的新招引企業參照執行。

3.地方綜合貢獻獎勵。符合我縣產業導向且通過決策咨詢的新辦工業企業，自投產并取得實質性經營業績之日起，第一至第五年畝均納稅強度分別達到20萬元、30萬元、40萬元、50萬元、60萬元（含）以上的，參照其地方綜合貢獻的90%給予獎勵；畝均納稅強度分別達到10萬元、15萬元、20萬元、25萬元、30萬元（含）以上的，參照其地方綜合貢獻的50%給予獎勵。已入駐創業谷、省級認定的小微企業園企業，自投產并取得實質性經營業績之日起，第一至第五年每平方米（一樓面積按150%計算，下同）納稅強度分別達到700元、800元、1000元、1200元、1400元（含）以上的，參照其地方綜合貢獻的90%給予獎勵；每平方米納稅強度分別達到500元、600元、700元、800元、900元（含）以上的，參照其地方綜合貢獻的50%給予獎勵；享受國資廠房租金補助的，兩者之間按就高不重復原則享受。企業享受新建項目、工業技改項目、數字化智能化改造項目、“錢江源英才”創新創業項目政策補助總額超出地方綜合貢獻獎勵的（詳見細則），不享受本條款政策，未超過則補差享受。

4.產業鏈招引獎勵。鼓勵主導產業中鏈主型企業每招引一個本企業關聯的工業項目，按實際固定資產達到1-3億元（含）、3-5億元（含）、5億元以上且投入生產的，分別給予負責招引的企業經營者50萬元、100萬元、150萬元的獎勵（實際固定資產達3億元以上的可分階段兌現）。

（三）鼓勵企業技術改造

每年財政安排1000萬元資金支持技改項目?？h內規模以上工業企業技改項目設備投入達到500萬元以上，按其購置設備投資額的5%（屬于糖醇、有機硅產業、數字經濟核心產業制造業、納入高新技術產業統計的企業上浮2個百分點）予以補助，單個項目最高不超過300萬元。當年符合條件的項目補助總額超過財政預算安排的同比例下降。對設備投資5000萬元以上的技改項目，可實行“一事一議”。

（四）鼓勵企業進行智能化改造

在縣經信部門備案的智能化改造項目，其新增軟件實際投資額達20萬元以上的，軟件投資部分可單獨按30%給予補助，單個企業補助不超過80萬元。對縣經信部門重點推進的細分行業企業智能化改造項目，其新增軟件實際投資額達20萬元以上的，軟件投資部分可單獨按50%給予補助，單個企業補助不超過100萬元。

（五）鼓勵企業向上爭取資金

對成功列入上級競爭性項目的，與縣級扶持政策按“從優、從高、不重復”原則享受，項目通過驗收后，按上級補助資金額給予10%一次性獎勵。

（六）鼓勵企業“專精特新”發展

對新評為國家制造業“單項冠軍示范企業”、國家級專精特新“小巨人”的企業給予50萬元獎勵；對新評為省級“隱形冠軍”、專精特新的企業給予20萬元獎勵；對新認定的國家、省級企業技術中心（工業設計中心）和服務型制造示范企業（平臺、項目），分別獎勵50萬元、20萬元?？h內企事業單位、個人新獲得境內外發明專利授權的，每件資助不高于其獲得專利權所繳納的官方規定費用的50%；對新通過國家《企業知識產權管理規范》（GB/T29490-2013）體系認證企業、省知識產權優勢(示范）企業，分別給予8萬元補助。

（七）支持綠色智能體系建設

對評為省級“未來工廠”的企業，給予一次性獎勵50萬元；對首次評為省級智能工廠/數字化車間一次性獎勵20萬元；對獲得國家、省級綠色低碳園區（綠色低碳工廠）分別給予50萬元、20萬元的獎勵；對通過國家級、省級清潔生產或節水型企業認定的企業，分別給予一次性獎勵20萬、5萬元。加快推進全域“無廢城市”建設，對建筑垃圾資源化綜合利用、再生資源回收給予政策支持。

（八）推進品牌標準化建設

對獲得浙江省政府質量獎的企業，獎勵100萬元。列入省制造精品（制造新品）項目的企業，每項一次性獎勵企業10萬元；對企業首次獲得“浙江制造”品牌認證的產品給予20萬元的獎勵，每增加1張證書再獎5萬元，每家企業累計享受不超過5件；對主導（即第一起草單位）制修訂國際標準、國家標準、行業標準（或“浙江制造”團體標準、省地方標準）的企業，分別給予50萬元、30萬元、10萬元的獎勵，參與制修訂并出臺上述標準的企業，分別給予15萬元、10萬元、3萬元的獎勵。

（九）提升企業自主創新能力

每年財政安排1000萬元資金（以后年度根據上級要求調整額度），專項用于支持規上工業企業加大研發投入。對當年研發投入100萬元以上的企業，給予5%的獎勵；對當年研發投入占營業收入3%以上部分（不超過研發投入年度增量）再給予5%的獎勵，單個企業年度獎勵金額最高300萬元。當年符合條件的獎勵總額超過財政預算安排時，獎勵同比例下降。

（十）加強科技創新平臺建設

對新認定的省級企業研究院、省級高新技術企業研發中心、市級工程技術研發中心，分別給予30萬元、20萬元、5萬元的補助；對新認定的省級產業創新服務綜合體、省科技領軍企業、省級重點企業研究院、省級新型研發機構（技術創新中心）、重點實驗室（工程技術研究中心）給予支持；對首次認定的國家高新技術企業獎勵30萬元，重新認定的企業獎勵10萬元；對新認定的省科技小巨人企業、省科技型中小企業分別給予20萬元、3萬元的獎勵。

（十一）推進科技聯動協同創新

企業與高等院校、科研院所開展各類產學研合作，按企業當年實際支付金額給予30%的獎勵，單個企業年度獎勵金額最高100萬元。鼓勵企業和創業者使用創新券購買創新創業服務：每個科技創新券使用單位全年科技服務費用支出小于1萬元（含）的部分可全額抵用，1萬元以上部分可抵用30%（每家每年科技創新券抵用額度不超過10萬元）。

（十二）濃厚產業科技創新氛圍

為優化經濟高質量發展的良好環境，營造“安商、尊商、富商”的發展氛圍，特采取若干獎勵措施：在“3+1”主導產業和國家高新技術企業的規上企業中，分別評選出“地方綜合貢獻”“畝均稅收”“工業增加值增速”前6名，按第1名10萬元、第2-3名5萬元、第4-6名3萬元給予其經營者獎勵，同一企業只能享受不超過兩項獎勵資金。

四、附則

（十三）本《意見》中第六、十、十一條相關獎勵補助適用對象包括但不局限于工業企業。對企業同一項目內容，符合多項扶持企業優惠政策條件的，按“從優從高不重復”原則享受。

（十四）對企業具有以下情形（事件）的，獎勵補助實行減半享受：對畝均效益綜合評價為C類的工業企業；對統計申報中研發投入占營業收入高于0.5%（含）低于1.5%（新上規工業企業研發投入占營業收入低于0.5%）的規上工業企業，營業收入每滿10億元，約束條件降低20%，最低不低于40%。

（十五）對企業具有以下情形（事件）的，獎勵補助實行“一票否決”，不予享受：在兌現階段低效企業、畝均效益綜合評價為D類的工業企業；企業發生較大及以上安全生產事故或當次事故直接經濟損失500萬元以上，存在違反稅收法律法規行為且情節嚴重的；發生較大及以上突發環境事件的；因欠薪引發重大群體性事件、惡性事件及發生重大欠薪事件被查處的企業；對統計申報中研發投入占營業收入低于0.5%的規上工業企業（不包括新上規工業企業），營業收入每滿10億元，約束條件降低20%，最低不低于40%。

（十六）對企業存在欠稅情形的，暫緩兌現獎勵補助資金，在接到政策兌現領導小組辦公室通知后3個月內仍未繳清的，取消相應獎勵補助。

（十七）本《意見》自2023年3月14日起執行，2023年1月1日至2023年3月13日期間參照執行。原《開化縣關于加快數字經濟發展若干政策（試行）》（開政發〔2021〕16號）中已通過專家評審的智能化改造項目（需通過專家驗收）及已申報的企業上云項目，參照原有政策標準給予補助。本《意見》實施后，原《關于加快科技創新推動工業經濟高質量發展的實施意見》（開政發〔2022〕5號）、《開化縣關于加快數字經濟發展若干政策（試行）》（開政發〔2021〕16號）同時廢止。